经济上的天才,政治上的白痴
汉武帝刘彻,一位在中国历史上留下深刻印记的皇帝,他的内外政策充满了雄才大略。从北逐匈奴到南服滇越,从开通西域到建立空前大帝国,武帝的武功赫赫,但这一切都需要强大的财力支撑。
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桑弘羊是汉武帝的顾命大臣之一,是西汉时期的理财大师!
在汉武帝的大力支持下,推行了很多经济政策,而且都比较成功,增加了政府的财政收入,为汉武帝的文治武功奠定了基础。
桑弘羊也是汉武帝死之前托孤重臣之一,但是,这位对国家有过大贡献的人物,却最终惨遭灭族,这又是为什么呢?
汉武帝的钱一直以来汉初的对外政策都以和亲、通商的路子。
在汉武帝登基后,随着汉朝国力的逐步强盛,内外政策有了明显的转变。尤其是对匈奴政策实现一百八十度大转弯,从汉初的怀柔政策,调整为主动出击。
汉武帝在位50多年,基本上有40年都在对外战争。
可纵然是经过“文景之治”累积的巨大财富,也是经不起“大炮一响,黄金万两”不断折腾的。
短短十年间,公元前120年左右,国库里的钱烧得基本底朝天了。为了补充军费开支,汉武帝必须要想办法搞到钱。
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但钱从哪里来呢?
西汉时期,大部分的官员都有封地,导致当时的经济政策基本可以说就是“散养”。国家也不给地方官员发放工资,而且国家也没有自己的产业,基本就靠收农业税(也就是人头税)来支撑国家的开销。
对于一些后期朝代垄断性行业盐、铁、矿产等资源,西汉政府在当时根本也不管,甚至是连铸币权,都下放到了民间。
这样的政策对于汉初的休养生息确实有好处,国家少干预,老百姓自己解决问题。可也导致中央财权乏力,关键的产业,如盐铁等掌握在少数的大客商或者诸侯手中。
所以,简单来讲,汉武帝想要拿到更多钱,就得把“散养”的全国财政大权,完全集中到自己的手中,这第一步就从“盐铁官卖”开始。
盐铁官卖盐铁官卖这事,并不是新发明,早在战国时期的齐国管仲,就已经这么干了。
盐是生活必需品,并且制作工艺并不复杂;农业社会,各类耕种器械都由铁打造,同样也是必需品。两者一旦垄断,则利润源源不断而来。
思路一成熟,汉武帝立即命令大农令郑当时立刻开展盐铁产业。奈何郑当时对盐铁业务是完全的门外汉,于是郑当时拉了两个商人作为他的助手,大盐商东郭咸阳和大冶铁商孔仅。
非常之事用非常之人,汉武帝还是有魄力,不仅同意郑当时的要求,而破天荒的给了这两人大农盐铁丞的职务。
有了这两人后,盐铁业务走上正轨,成功为汉军的后续征战提供了关键的资源。
但汉武帝很快发现事情并没有按他的想法演进。
孔仅等人由于是商贾出身,在掌握权力后,不仅没有丢掉之前的买卖,而且成功跃升为“官商”,他们不仅利用“信息差”攫取大量中间利润,还企图控制政治,大量商人涌进官府,这些人也同样贪污腐败。
经过反思,汉武帝终于了解到,这管钱的事,还是得用信得过的自己人才行——此时,他的小跟班桑弘羊开始成为盐铁官营的掌门人。
桑弘羊的改革桑弘羊仅比汉武帝小1岁,起初少年时期由于精于“心算”闻名而被选中,当上了汉武帝的陪读。
汉武帝登基后,桑弘羊则长期担任其侍中(类似侍卫)。一直到汉武帝病逝,桑弘羊一直陪伴其左右,可以说是最为信任的人之一。
不同于其他的皇帝,汉武帝对于权力控制欲非常强,在他这里丞相基本成了摆设。很多事情汉武帝会直接让手下的侍中直接办理。
桑弘羊也一样,搞经济改革可以直接向汉武帝汇报,没有条条框框束缚,这也是其能成功的原因。
具体来说,桑弘羊进行的经济改革首先从流通货币入手。
前面提到过,西汉铸币权散乱在各地,导致各地流通货币质量参差不齐,不仅流通不便,币种之间兑换也非常复杂。
桑弘羊上来后,严格禁止各地私铸钱币,制币权由中央收回,钱币由中央进行统一设计和铸造。稳定的货币发行,直接促进了全国物价的稳定和商品流通,从而大幅增加了国家的收入。
在铸币改革成功后,桑弘羊仿佛开了天眼,推出了很多惊为天人的敛财措施,包括算缗、告缗、纳粟拜爵、酒类专卖等。
汉武帝的反思事情总是有两面性,随着桑弘羊的经济改革,中央的财力是升上去了,老百姓的日子确变苦了。
有了钱的汉武帝,也不断的挥霍,十次大规模东巡、六次泰山封禅,哪一次不都是百万记的花,一点也不知道心疼。
在汉武帝的统治晚期,由于长期对外征战,各地更是累累白骨、赤地千里,许多地方更是十室九空,甚至出现大规模的“人相食”现象,真好比“人间地狱”。
晚年的汉武帝,开始不断的反思自己,究竟做错了什么。
桑弘羊却没有意识到汉武帝已经改变了想法。
征和四年,桑弘羊人上书建议扩大轮台屯田,以加强轮台、渠犁的屯田规模,以保障军粮供给。
汉武帝没有采纳,反而颁发《轮台罪己诏》,还封宰相田千秋为“富民侯”。“富民”,就是让老百姓富起来,这也是汉武帝内心的一个期待。
在汉武帝死后,汉昭帝继位,霍光成为朝廷的一把手。
霍光忠实执行汉武帝在《轮台诏》中的遗愿,采取废苛禁暴、与民休息、减免赋税、整顿吏治等一系列措施,以缓和日益加剧的社会矛盾,挽救王朝的统治危机。
桑弘羊却完全不顾现实,想一头走到黑,仍然坚持既有的经济政策。
于是,霍光与桑弘羊之间,何去何从,必须抉择。
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为了符合民意,霍光组织各路贤良文学们来到京师长安,与朝臣们一起商议罢黜盐、铁、酒等专营政策,即“盐铁会议”。
虽然讨论的很激烈,最后的结果只是废除了酒榷,其他与桑弘羊有关的经济政策依然保留。
尤其是盐铁官卖,这块肥肉实在是太诱人,就算是贤良也舍不得。
虽然“盐铁会议”没讨论出个所以然,霍光与桑弘羊的矛盾其实已经公开化。
元凤元年,桑弘羊因涉及“燕王之变”,惨遭灭族。
不过,虽然桑弘羊死了,后面两千年历朝历代的经济政策都深受其影响,其先进、超前的经济、金融政策至今仍在被广泛讨论。
桑弘羊确实个经济奇才,但在政治上却是低能,完全看不出汉武帝死前的布局。
他作为汉武帝旧政策的遗臣,汉武帝只是想给他一定的地位养老,平稳的过渡给霍光,但桑弘羊却执迷不悟,死抓权力不放。
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